Штраф від 170 000 грн: з 3 серпня в Україні змінюються правила продажу косметики

Фото: magnific.com

З 3 серпня в Україні починають повністю діяти правила нотифікації косметичної продукції. Відтепер без реєстрації товару в системі e-Cosmetics продавати парфуми, креми, шампуні та інші косметичні засоби буде заборонено, повідомляє Informator.ua. Нові вимоги стосуються не лише великих виробників, а й Instagram-магазинів, точок розпиву парфумів, салонів краси, маркетплейсів та інших продавців. Якщо продукція не зареєстрована в державній системі, її реалізація вважатиметься порушенням. Штраф за продаж косметики без первинних документів стартує від 170 000 грн за кожен встановлений факт реалізації.

Підставою для змін стала постанова Кабінету Міністрів №65 від 20 січня 2021 року, якою затверджено Технічний регламент на косметичну продукцію. Документ створений на основі Регламенту ЄС №1223/2009 і наближає український косметичний ринок до європейських вимог. Як зазначає юридична компанія YANKIV, сам технічний регламент набрав чинності ще у серпні 2024 року, однак бізнес отримав дворічний перехідний період для адаптації. Він завершується 3 серпня 2026 року.

Що підпадає під закон про нотифікацію

Дія технічного регламенту поширюється на будь-які речовини чи суміші, які наносяться на шкіру, волосся, нігті, губи, зуби або слизові оболонки. Йдеться не лише про декоративну косметику чи креми для обличчя. До переліку входять:

• шампуні, гелі для душу та мило;
• парфуми й дезодоранти;
• зубні пасти;
• сонцезахисні креми та бальзами для губ;
• засоби для догляду за волоссям і дитяча косметика.

Фактично під нові правила потрапляє навіть косметична продукція, яка продається у звичайних продуктових магазинах або аптеках. Водночас лікарські засоби не підпадають під дію регламенту: якщо продукт призначений для прийому всередину, ін'єкцій, інгаляцій чи імплантації, він регулюється іншими нормами.

Хто є відповідальною особою і що таке нотифікація

Одним із ключових понять нового регламенту є відповідальна особа. Вводити косметику в обіг можна лише за умови, що така особа визначена. Для української продукції нею, як правило, виступає виробник. Якщо продукція імпортна, відповідальною особою стає імпортер, який вводить її в обіг. Якщо ж розповсюджувач реалізує косметику під власною торговельною маркою або відкриває заводську упаковку для розпиву, він автоматично набуває статусу відповідальної особи та повинен пройти окрему процедуру нотифікації.

Нотифікація не є аналогом сертифікації. Це окрема електронна процедура, під час якої на кожен косметичний продукт через портал e-Cosmetics подається окрема заявка. До початку продажу відповідальна особа повинна надати:

• категорію продукції, її назву та країну походження;
• інформацію про відповідальну особу і контактні дані;
• рамку рецептури та відомості про наноматеріали;
• графічне зображення маркування і, за необхідності, фото упаковки.

Після завершення процедури продукція отримує реєстраційний номер, який підтверджує її легальний статус. Саме він дозволяє безперешкодно проходити митне оформлення та продавати товар кінцевому споживачу.

Хто ризикує найбільше і скільки часу потрібно на підготовку

Найбільші ризики виникають для кількох категорій бізнесу. Передусім це точки розпиву парфумів: кожен атомайзер без оригінального маркування, номера партії та зазначеного строку придатності потребує окремої нотифікації. Підвищену увагу контролюючих органів також можуть отримати продуктові магазини й аптеки, якщо вони реалізують шампуні чи сонцезахисні креми без підтверджених документів або без визначеної відповідальної особи. Під дію регламенту також підпадають продавці в Instagram, Telegram, TikTok чи на OLX, якщо їхня діяльність фактично має ознаки системного бізнесу із регулярними закупівлями та рекламою.

Підготовка до нотифікації займає більше часу, ніж може здатися. Орієнтовні строки виглядають так:

• первинний аудит документів і маркування — 3-7 робочих днів;
• підготовка технічного досьє PIF та звіту CPSR (за наявності лабораторних досліджень) — 3-6 тижнів;
• повний цикл легалізації із лабораторними випробуваннями — 8-10 тижнів;
• подання готового досьє через портал e-Cosmetics — 5-7 робочих днів.

Тому спроба пройти процедуру за кілька тижнів до 3 серпня 2026 року, найімовірніше, завершиться невдачею. Бізнесу, який ще не почав підготовку, варто зробити це якомога швидше.

Що не так із розпивними парфумами

Нові правила створюють для розпивних парфумів одразу кілька серйозних проблем.

Порушення герметичності. Під час нотифікації оцінюється саме заводська упаковка — матеріал скла, пластику та розпилювача перевіряється на відсутність вимивання токсичних речовин у спиртовий розчин. Якщо парфуми переливаються у сторонні флакони, безпечність такої тари офіційно не підтверджується.

Неможливість створити правильне маркування. Навіть найменший флакон повинен містити повну назву продукції, дані відповідальної особи, строк придатності, номер партії та перелік алергенів за системою INCI. Розмістити всю цю інформацію на маленькому флаконі без заводського пакування практично неможливо.

Втрата відповідальної особи. Бренд більше не відповідає за безпечність продукції після того, як оригінальний флакон був відкритий, а його вміст розлитий третьою стороною поза межами виробництва.

Роплив прирівнюється до виробництва. Відтепер сам процес розпиву має здійснюватися у стерильних умовах із контролем вентиляції, використанням каліброваних дозаторів, захисного одягу та веденням журналу санітарної обробки.

Штрафи та правила для вже закупленої продукції

Після 3 серпня 2026 року для залишків товару діятимуть чіткі правила:

• косметика, придбана до 3 серпня 2026 року та забезпечена первинними документами, може залишатися в обігу без нотифікації до завершення строку придатності, але не довше ніж до 2030 року;
• косметика, закуплена після 3 серпня 2026 року, повинна супроводжуватися накладною, а її постачальник має пройти процедуру нотифікації;
• продаж косметики без первинних документів тягне за собою штраф від 170 000 грн за кожен факт реалізації.

У разі повторних або множинних порушень розмір санкцій може сягати від 170 000 до 340 000 грн за кожне правопорушення. Якщо продукція затримується на митниці, бізнес також нестиме додаткові фінансові втрати ще до застосування штрафних санкцій. На вимогу органів ринкового нагляду відповідальна особа та розповсюджувачі повинні надати інформацію про весь ланцюг постачання протягом трьох років після реалізації відповідної партії.

Що ще варто знати про нові правила косметичного ринку

Нове регулювання онлайн-продажу косметики пов'язане із ширшими змінами у сфері відповідальності за торгівлю через інтернет. Штрафи за продаж товарів без реєстрації ФОП та без використання РРО досі залишаються недостатньо прозорими — Інформатор з'ясував, що податкова служба відмовляється надавати відповідну інформацію. Таким чином продавці косметики в Instagram одночасно потрапляють у зону ризику через вимоги щодо нотифікації, оподаткування та захисту прав споживачів.

Нові вимоги є частиною масштабної адаптації українського законодавства до європейських стандартів. Одночасно з ними в різних сферах бізнесу впроваджуються нові перевірки та штрафи — від питань зайнятості до правил торгівлі. Косметичний ринок став одним із перших сегментів, де держава переходить від паперової дозвільної моделі до системи повноцінного постринкового контролю.